Państwo w mikro- i makroskali
Konferencja tygodnika Computerworld
24-25 stycznia 2005, Hotel Sheraton, Warszawa, ul. B. Prusa 2
Patronat honorowy:
Minister Nauki i Informatyzacji - Michał Kleiber
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji - Ryszard Kalisz
Prezydent Miasta Bydgoszczy - Konstanty Dombrowicz
Prezydent Miasta Łodzi - Jerzy Kropiwnicki
Prezydent Miasta Poznania - Ryszard Grobelny
Prezydent Miasta Sopotu - Jacek Karnowski
Prezydent Miasta Wrocławia - Rafał Dutkiewicz
| PROGRAM KONFERENCJI (24 styczeń 2005) |
|
|
| Miasto sprawnie zarządzane - miasto przyjazne mieszkańcom |
|
09:30
- 10:00
|
Rejestracja gości. Poranna kawa.
|
|
10:00
- 10:15
|
Konferencję otworzy Pan Janusz Szewczuk, przewodniczący konferencji, Wiceprezes Stowarzyszenia Rozwoju Gospodarczego Gmin a głos zabierze Pan Robert Draba, Zastępca Prezydenta m.st. Warszawy oraz Pan Krzysztof Głomb, Gość Specjalny Konferencji.
Janusz Szewczuk, Przewodniczący, Wiceprezes Stowarzyszenia Rozwoju Gospodarczego Gmin.
Robert Draba, Zastępca Prezydenta m.st. Warszawy.
Krzysztof Głomb, Prezes Stowarzyszenia "Miasta w Internecie". - materiał do pobrania (.pdf)
- Gościem Specjalnym konferencji jest: Stowarzyszenie "Miasta w Internecie" uhonorowane w konkursie tygodnika Computerworld "Lider Informatyki 2004" specjalnym wyróżnieniem za skuteczną i wieloletnią popularyzację idei społeczeństwa informacyjnego, zwłaszcza e-administracji, oraz działania na rzecz modernizacji administracji samorządowej.
|
| Sesja I: Nasze drogie miasto. |
|
10:15
- 10:45
|
Miasto jako korporacja - czy to możliwe? Integracja jednostek organizacyjnych miasta i ich systemów informacyjnych podstawą skutecznego zarządzania.
Rafał Hanys, Dyrektor Wydziału Informatyki, Urząd Miasta Wrocławia - finalista konkursu "Lider Informatyki 2004" w kategorii: Administracja państwowa. - materiał do pobrania (.pdf)
- komentarz technologiczny: Jacek Piotrowski, Partner SAP.
|
|
10:45
- 11:15
|
Kiedy miasto stać na sprawne funkcjonowanie? Ocena kondycji i wiarygodności ekonomicznej podstawą budowania strategii rozwoju miasta
Mirosław Czekaj, Wiceprezes Banku Gospodarstwa Krajowego. - materiał do pobrania (.pdf)
|
|
11:15
- 11:45
|
Metastandardy i procedury w zarządzaniu miastem.
dr
Jan M. Czajkowski, Pełnomocnik Prezydenta Miasta Łodzi ds. Informatyzacji, Urząd Miasta Łodzi - "Lider Informatyki 2000 i finalista konkursu w roku 2004" w kategorii: Administracja państwowa. - materiał do pobrania (.pdf)
- komentarz technologiczny: Marcin Ozurkiewicz, ComputerLand SA.
|
|
11:45
- 12:00
|
Przerwa
|
|
12:00
- 13:30
|
"Polska resortowa czy samorządowa." - okrągły stół prezydentów miast, przedstawicieli rządu i organizacji samorządowych. Do dyskusji zaprosiliśmy: Ryszarda Grobelnego - Prezydenta Miasta Poznania, Jerzego Kropiwnickiego - Prezydenta Miasta Łodzi i Rafała Dutkiewicza - Prezydenta Miasta Wrocławia (podległe im urzędy miejskie to laureat i finaliści konkursu "Lider Informatyki 2004); Prof. dr. hab. Michała Kleibera - Ministra Nauki i Informatyzacji, Jerzego Mazurka - Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji; Mirosława Czekaja - Wiceprezesa Banku Gospodarstwa Krajowego; Ludwika Węgrzyna - Prezesa Związku Powiatów Polskich, Starostę Bocheńskiego, Janusza Szewczuka - Wiceprezesa Stowarzyszenia Rozwoju Gospodarczego Gmin, dr. Józefa Orła ze Stowarzyszenia "Miasta w Internecie", Marka Bigosińskiego z Wielkopolskiego Ośrodka Kształcenia i Studiów Samorządowych.
Podczas dyskusji poruszymy następujące zagadnienia:
1. Reforma samorządowa nie przesądziła ostatecznie o kształcie relacji między samorządem a rządem. Chociaż w sferze deklaracji samorządom nadaje się wysoka rangę, to w praktyce postępuje centralizacja władz. Czy strona samorządowa jest w stanie podać przykłady na poparcie tej tezy? Jaki punkt widzenia reprezentuje strona rządowa? W jakim stopniu Narodowy Plan Rozwoju na lata 2007-2013 zmienia układ sił?
2. W jaki sposób należałoby wyważać relacje między samorządem a rządem? Czy właściwym rozwiązaniem byłoby drastyczne ograniczenie roli wojewodów jako namiestników rządu w terenie na rzecz poszerzenia kompetencji marszałków województw samorządowych? Czy NPR właściwie definiuje ich rolę?
3. Wciąż wraca pomysł redukcji liczby powiatów. Czy powiaty są nam w ogóle potrzebne? Czy można sobie wyobrazić funkcjonowanie administracji państwa bez tej struktury? W jaki sposób należałoby określić rolę powiatów, by mogły stanowić rzeczywistą przeciwwagę dla Polski resortowej?
4. Obecny model funkcjonowania administracji samorządowej zawiera przewagę zadań zleconych przez administrację rządową. Również stan finansów samorządowych jest w zbyt dużym stopniu zależny od dotacji rządowych. W którą stronę powinna zmierzać polityka państwa w zakresie finansów publicznych, by wzmacniać rolę samorządu? Jak powinny być określone zadania i funkcje ministerstw?
5. Co należałoby zmienić w obowiazującym prawie, aby podkreślić podmiotowość samorządu i ograniczyć resortowe podejście do zarządzania państwem? A może jednak - na odwrót - należy zwiększyć centralizację władzy, aby móc sprawniej zarządzać krajem i skuteczniej wprowadzać niezbędne inicjatywy (np. ujednolicić standardy wymiany informacji?)
6. Jakie znaczenie dla integracji działań na rzecz tworzenia spójnych efektywnych struktur państwa może odegrać Narodowy Plan Rozwoju?
7. Systemem nerwowym państwa jest sprawny obieg informacji między jego poszczególnymi strukturami i organami. Co w tej chwili przeszkadza w sprawnej wymianie informacji między rządem a samorządem? Jaką rolę mają do spełnienia jednostki samorządu terytorialnego a jaką instytucje rządowe w zakresie usprawniania systemu komunikacji w sferze publicznej?
8. Samorządy efektywnie walczą o środki z funduszy unijnych. W jakim stopniu mogą liczyć na wsparcie instytucji rządowych, np. Ministerstwa Nauki i Informatyzacji, gdyby chciały inwestować w przedsięwzięcia o charakterze nowatorskim, mające za cel rozwój prac badawczo-rozwojowych? Czy rzeczywiście tę pomoc odczuwają? A z drugiej strony, czy samorządy faktycznie zauważają potrzebę uwzględniania innowacyjności w swoich planach rozwoju?
9. Partnerstwo publiczno-prywatne od lat wydaje się być idealnym sposobem realizacji inwestycji samorządowych. Jaka jest Państwa opinia o rzeczywistej skuteczności tego tyu działań?
- Dyskusję organizuje tygodnik "Computerworld" oraz HP Polska. Moderatorem jest dr Jan M. Czajkowski, Pełnomocnik Prezydenta Miasta Łodzi ds. Informatyzacji.
|
|
13:30
- 14:30
|
Obiad
|
| Sesja II: Jak zarządzać informacją |
|
14:30
- 15:00
|
Mieszkaniec dobrze zidentyfikowany, to mieszkaniec lepiej obsłużony. Znaczenie spójności prowadzonych przez administrację państwową rejestrów i spisów na przykładzie zadań opieki społecznej i rejestracji działalności gospodarczej.
Piotr Kołodziejczyk, Sekretarz Urzędu, Urząd Miasta Poznania - "Lider Informatyki 2004" w kategorii: Administracja państwowa. - materiał do pobrania (.pdf)
- komentarz technologiczny: Adam Pośpiech, COIG, w imieniu Oracle Polska
|
|
15:00
- 15:30
|
Zintegrowany system informacji przestrzennej - wspólną platformą informacyjną dla wszystkich służb w mieście.
Ładysław Milancej, Dyrektor Wydziału Informatyki, Urząd Miasta Bydgoszczy. - materiał do pobrania (.pdf)
- komentarz technologiczny: Wojciech Adamczyk, IBM Polska.
|
|
15:00
- 16:00
|
Telekomunikacja w mieście - Warsztat specjalny organizowany przez tygodnik "Computerworld" i Telekomunikację Polską SA. Spotkanie poświęcone jest inwestycjom telekomunikacyjnym.
Zapraszamy do hotelu Sheraton, sala Wiedeń, I p., a zainteresowane osoby prosimy o kontakt z red. Sławomirem Kosielińskim, 0 502 727 821, Slawomir_Kosielinski@idg.com.pl
Sławomir Kosieliński, Dziennikarz tygodnika menedżerów i informatyków "Computerworld". - materiał do pobrania (.pdf)
Rafał Galiński, Dyrektor w Pionie Klientów Biznesowych Telekomunikacji Polskiej SA.
|
|
15:30
- 16:00
|
Pytania, dyskusja, stolik ekspertów, przy którym zasiądą przedstawiciele firm: Wojciech Adamczyk, IBM Polska; Janusz Naklicki, Oracle Polska; Jacek Bugajski, SAP Polska, Rafał M. Gęślicki, Siemens; Paweł Matulewicz, Software AG; Bogdan Marciniak, HP Polska.
|
|
16:00
- 16:15
|
Przerwa
|
| Sesja III: Infrastruktura krytyczna miasta |
|
16:15
- 16:45
|
Do kogo płynie woda? Racjonalizacja działalności przedsiębiorstw komunalnych gwarancją stałego dostępu do niezbędnych mediów miejskich.
Jacek Purzycki, Zastępca Dyrektora ds. Informatyki i Administracji, Aqua S A, Bielsko-Biała - "Lider Informatyki 2001" w kategorii: Handel i usługi. - materiał do pobrania (.pdf)
- komentarz technologiczny: Jan Rey, SAP Polska.
|
|
16:45
- 17:15
|
Ratownik na zawołanie. Jeden wspólny system bezpieczeństwa w mieście - gwarancja lepszej ochrony mieszkańców.
Marcin Burda, Pełnomocnik Prezydenta Miasta Sopotu ds. Zintegrowanych Systemów, Urząd Miasta Sopotu. - materiał do pobrania (.pdf)
|
|
17:15
- 17:45
|
Pytania, dyskusja, stolik ekspertów, przy którym zasiądą przedstawiciele firm: Wojciech Adamczyk, IBM Polska; Mariusz Zabielski, Oracle Polska; Jan Rey, SAP Polska; Roman Bratek, Software AG; Bogdan Marciniak, HP Polska.
|
|
17:45
- 18:05
|
Podsumowanie dnia: Od państwa w skali mikro do państwa w skali makro.
Janusz Szewczuk, Przewodniczący, Wiceprezes Stowarzyszenia Rozwoju Gospodarczego Gmin. - materiał do pobrania (.pdf)
|
|
18:05
|
Na Happy Hour zaprasza Siemens.
|
| PROGRAM KONFERENCJI (25 styczeń 2005) |
| Jakie państwo, takie rejestry. |
|
08:30
- 08:50
|
Rejestracja gości. Poranna kawa.
|
|
08:50
- 09:00
|
Otwarcie konferencji. Wprowadzenie: Grzegorz Fiuk, Stowarzyszenie Rozwoju Gospodarczego Gmin.
|
| Sesja I: Jak modernizować państwo? |
|
09:00
- 09:30
|
Spójna infrastruktura informacyjna warunkiem sprawnego i przyjaznego państwa - prof. Józef Oleński, Uniwersytet Warszawski - materiał do pobrania (.pdf).
|
|
09:30
- 09:50
|
POLTAX, ZUS, IACS i CEPiK - fakty i mity. Nieudane projekty czy "czarny PR"? - Wiesław Paluszyński, Polskie Towarzystwo Informatyczne. - materiał do pobrania (.pdf)
|
|
09:50
- 10:20
|
Krótka rozprawa między trzema osobami - Panem, Wójtem i Plebanem - o państwie i obywatelu. Czy państwo musi przypisywać obywatela do danego terytorium? Po co obywatelowi 7 różnych dokumentów tożsamości? Jaka powinna być rola rejestrów państwowych w nowoczesnym państwie? Czym są spowodowane nieporozumienia między administracją powiatową a rządową? Kiedy dobro obywatela stanie się celem działania administracji państwowej?
- W role wcielą się: red. Sławomir Kosieliński, Computerworld - Pan, dr Kajetan Wojsyk, Zastępca Naczelnika Wydziału - Informatyk Miejski w Urzędzie Miejskim Częstochowy, Wiceprezes Stowarzyszenia "Miasta w Internecie" - Wójt, Gustaw Pietrzyk, p.o. Dyrektora Departamentu Rejestrów Państwowych MSWiA - Pleban.
|
|
10:20
- 10:50
|
Czy "resortowe" e-państwo może być skutecznie rządzone? Aktualne pułapki braku integracji podejmowanych działań.
Krzysztof Głomb, Prezes Stowarzyszenia "Miasta w Internecie". - materiał do pobrania (.pdf)
|
|
10:50
- 12:00
|
Debata polityczna:
1. Jakie kroki zamierzają podjąć politycy Platformy Obywatelskiej oraz Prawa i Sprawiedliwości, aby sprostać wyzwaniom związanym z rozwojem technologii informacyjnych i ich zastosowaniami w sferze działalności państwa, życia społecznego oraz polityki gospodarczej?
2. Za jaką wizją państwa opowiada się dzisiejsza opozycja: państwem resortowym czy samorządowym? Jakie znaczenie przypisuje Narodowemu Planowi Rozwoju?
3. Jak politycy traktują funkcje informacyjne administracji państwowej, jakie znaczenie przypisują usługom informacyjnym dla obywateli i firm? Jak definiują sferę usług publicznych dla społeczeństwa?
4. Kiedy państwo przestanie traktować obywatela jak chłopa pańszczyźnianego, tzn. kiedy "odmiejscowimy" działania administracji, aby każdy obywatel mógł załatwiać swoje sprawy w dowolnym urzędzie?
5. Czy politycy są świadomi tego, że obywateli nie interesuje jaką strukturę administracyjną ma państwo, liczy się przede wszystkim sprawność działania jego organów?
6. Jak należy rozumieć efektywność funkcjonowania państwa? W jaki sposób państwo powinno ją osiągać? Na czym polega rola państwa w zakresie standaryzacji administracji publicznej?
7. Czy obie partie zamierzają popierać model partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP)?
8. Co się zmieni w dziedzinie informatyzacji kraju, gdyby reprezentowane w debacie partie wygrały wybory parlamentarne?
- Zaproszenie do udziału w debacie przyjął Ludwik Dorn, przewodniczący Klubu Parlamentarnego PiS oraz Zbigniew Chlebowski, Wiceprzewodniczący Klubu Parlamentarnego PO. Dyskusję organizuje "Computerworld" i IBM Polska. Prowadzi red. Sławomir Kosieliński, Computerworld. W Loży Ekspertów zasiądą: Wiesław Paluszyński, Polskie Towarzystwo Informatyczne, Józef Orzeł, Stowarzyszenie "Miasta w Internecie", Krzysztof Komorowski, IBM Polska.
|
|
12:00
- 12:10
|
Przerwa
|
| Sesja II: Państwo jako sprawne przedsiębiorstwo |
|
12:10
- 12:40
|
Projekt ePodatki i eDeklaracje
Grzegorz Stanisławski, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów. - materiał do pobrania (.pdf)
|
|
12:40
- 13:10
|
System syriusz. Czy homologacja systemów informatycznych wprowadzi przejrzyste reguły konkurencji na rynku informatycznych zamówień publicznych.
Zbigniew Olejniczak, Dyrektor Departamentu Informatyki Ministerstwa Gospodarki i Pracy. - materiał do pobrania (.pdf)
|
|
13:10
- 13:30
|
Pytania, dyskusja, stolik ekspertów, przy którym zasiądą przedstawiciele firm: Michał Zalewski, IBM Polska; Tomasz Kozdryk, Oracle Polska; Jan Rey, SAP Polska; Rafał M. Gęślicki, Siemens; Andrzej Nojszewski, Software AG; Bogdan Marciniak, HP Polska.
|
|
13:30
- 14:10
|
Obiad
|
|
14:10
- 14:40
|
Jak działa IACS?
Marek Janiec, Wiceprezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
- komentarz technologiczny: Kamil Kurowski, HP Polska
|
| Sesja III: Bezpieczeństwo państwa, bezpieczeństwo obywateli |
|
14:40
- 15:00
|
Kiedy będziemy podróżować po Unii Europejskiej bez kontroli dokumentów: System Informacyjny Schengen.
Paweł Dakowski, Podsekretarz Stanu w MSWiA, Pełnomocnik Rządu ds. SIS II - materiał do pobrania (.pdf)
|
|
15:00
- 15:20
|
W jaki sposób powstanie SIS II?
William Petermans, HP, Główny Architekt Systemu SIS II - materiał do pobrania (.pdf)
|
|
15:20
- 15:30
|
Pytania, dyskusja, stolik ekspertów, przy którym zasiądą przedstawiciele firm: Rafał Czubik, IBM Polska; Jacek Bugajski, SAP Polska; Roman Bratek, Software AG Polska; Grzegorz Sobolewski, HP Polska.
|
|
15:30
- 16:00
|
Jak walczyć z przestępczością: Krajowe Centrum Informacji Kryminalnej
Krzysztof Zynek, Komenda Główna Policji
- komentarz technologiczny: Wiesław Grabowski, Oracle Polska.
|
|
16:00
- 16:30
|
Rząd sieci: kiedy powstanie spójny system obiegu informacji w administracji państwowej? (Sieć Teleinformatyczna Administracji Państwowej oraz system EWD-P - System Przepływu i Archiwizowania Spraw i Dokumentów Elektronicznych Rady Unii Europejskiej, Europejska Wymiana Dokumentów - Polska).
Grzegorz Bliźniuk, Dyrektor Departamentu Systemów Informatycznych Administracji Publicznej, Ministerstwo Nauki i Informatyzacji - materiał do pobrania (.pdf)
- komentarz: Rudolf Borusiewicz, Sekretarz Generalny Związku Powiatów Polskich.
|
|
16:30
- 17:00
|
Pytania, dyskusja, stolik ekspertów, przy którym zasiądą przedstawiciele firm: Wojciech Adamczyk, IBM Polska; Wiesław Grabowski, Oracle Polska; Jacek Bugajski, SAP Polska; Paweł Matulewicz, Software AG Polska; Bogdan Marciniak, HP Polska.
|
|
17:00
|
Zakończenie konferencji. Na Happy Hour zaprasza Prokom Software.
|
|
